世界气象组织答汹涌:到2027年,灾祸前期预警要传到达地球上每个人

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9月6日,飓风“摩羯”从南太平洋袭向我国海南省,成为1949年以来登陆我国最强秋飓风,随后穿过中南半岛,又直奔印度,直到9月下旬剩余低压完全消失。“摩羯”跨过两大洋,8个国家(菲律宾、我国、越南、老挝、泰国、缅甸、孟加拉国和印度),影响了数以亿计的人口。
当地时刻2024年9月1日,热带风暴“摩羯”侵袭菲律宾,引发暴雨和泥石流。
关于“摩羯”的到来,中央气候台4日即发布第一流其他飓风赤色预警并始终坚持高度注重。海南省政府5日发布飓风二级预警,枕戈待旦。
在应对飓风的过程中,前期预警体系的重要性再次凸显。联合国秘书长古特雷斯早在2022年就提出:“因为人类引发的气候改变导致极点气候状况增多,对预警体系的需求比以往任何时候都更加火急。虽然需求火急,但全球只要一半的国家陈述称具有满足的多灾种预警体系(MHEWS) 。因而联合国将首先采纳新举动,保证地球上的每个人都在5年内遭到预警体系的维护。”
世界气候安排发言人克莱尔·努利斯(右)
联合国部属世界气候安排(WMO)发言人克莱尔·努利斯(Clare Nullis)和首席科学家团队近来在承受汹涌新闻(www.thepaper.cn)采访时标明,世界气候安排的一个重要优先事项是向一切人宣告预警,“咱们的首要任务之一是保证到2027年,包含极点气候、火山方向等在内的灾祸预警能够传到达地球上的每个人。经过加强信息传达和教育,进步大众的了解,然后更好地维护那些在极点气候条件下简单遭到影响的软弱集体。”
解救生命的要害:前期预警
2013年11月,历史上最强壮的飓风之一“海燕”突击了菲律宾。很多家庭在一夜之间四分五裂,全国44个省1400多万人遭到影响,6300多人丧生,数百万人颠沛流离,这是有记载以来人类受飓风影响最严峻的灾祸之一。
虽然当地政府标明已做好预备,并在飓风来袭前两天开端每小时播报或许呈现约6米的风暴潮正告,但许多居民并没有注重,未能提早撤离,终究酿成了严峻伤亡。
2013年的这场灾祸仅仅全球变暖影响下极点气候气候事情更加频频的征兆。科学家们重复正告,跟着气候改变导致的全球气候及海洋变暖愈演愈烈,未来呈现各种极点气候气候事情的频率只会日益增多。
因为超强飓风“海燕”带来的巨大灾祸,菲律宾认识到在灾祸防备和世界协作方面的重要性,加强研发了多个“前期预警体系”。例如,与夏威夷大学太平洋灾祸中心协作开发的PhilAWARE,运用先进的模型来供给宣告预警和帮忙快速呼应所需的信息。
该体系帮忙菲律宾民防办公室(OCD)在2021年12月成功检测和应对了超强飓风“雷伊”,及时疏散了在暴风途径上的40多万居民,并在2022年4月热带风暴“鲇鱼”期间供给了飓风途径的实时盯梢信息,有用猜测了多起山体滑坡的险情,帮忙应急人员敏捷调集恰当资源进行呼应,抢救了很多生命。
依据联合国介绍,多灾种预警体系以四大支柱为根底,包含灾祸风险常识;检测、调查、监测、剖析和猜测;警报传达与交流;预备和呼应才干。该体系旨在供给有用和容纳的多灾祸预警体系,并由世界气候安排(WMO)、联合国削减灾祸风险办公室(UNDRR)、世界电信联盟(ITU)和红十字会与红新月会世界联合会(IFRC)及其他协作伙伴一起领导。
削减灾祸风险办公室对前期预警的官方释义是,一种综合性的体系流程,包含灾祸监测、预告猜测、灾祸风险评价、交流和防备活动,旨在保证一切相关方——个人、社区、政府、企业等——能够在灾祸事情产生前及时采纳举动,以下降灾祸风险。
该体系有助于辨认和评价自然灾祸(如洪水、干旱、地震)、气候改变的影响以及疾病爆发等风险。经过搜集气候、水文、地震和社会数据,并监测潜在风险,这些体系能够向社区和决议计划者供给及时的预警和警报。一起,这些体系还保证要挟和警报敏捷传到达受影响的社区,通讯途径包含播送、电视、移动电话和社区网络等。
近年来,树立“前期预警体系”的国家数量继续增长,自2015年以来翻了一番,到2023年3月已达101个。这明显改进了非洲及亚洲和太平洋区域应对热带气旋带来的灾祸影响。一起有三分之二的世界气候安排成员陈述称,其预警和警报服务已全面投入运营,逾越一半的成员在其预警产品中纳入了灾祸、露出和软弱性信息。
一个完善的“前期预警体系”不只有利于单一国家,更是惠及全球。经过常识同享、技能协助和财务支撑,预警体系能够帮忙各国增强康复力,进步抵挡未来气候相关冲击的才干,特别是对那些信息技能相对落后的国家来说。
莫桑比克作为联合国“全民预警建议”的要点国家,是因“前期预警体系”而获益的成功事例之一。
2024年7月,澳大利亚气候局初次发现了热带气旋“弗雷迪”,之后经过卫星追寻它跨过数千英里的移动途径。先进的热带气旋模型被用于猜测其轨道和强度改变,这一切得益于在观测、数据同享、建模、产品和专家建议等方面的有用世界协作。
当地时刻2023年3月12日,莫桑比克克利马内,一名妇女走在克利马内市被热带气旋“弗雷迪”损坏的街道上。
澳大利亚和莫桑比克政府经过多种途径向社区提早发布正告。当“弗雷迪”登陆莫桑比克时,人们现已做好了比较充沛的预备。政府经过社区播送和车载扩音器提示居民前往高地和避难所。一起,政府机构与世界社会坚持严密协作。因而,虽然“弗雷迪”被宣告是有记载以来继续时刻最长的热带气旋,但相较此前的飓风带来的伤亡却大幅削减。
高温风险:被忽视的预警盲点
相关于热带气旋预警,“前期预警体系”在别的一些极点气候气候事情,例如极点高温上的预警却往往被忽视。虽然其对人类健康、日常日子和生态环境的影响相同严峻。
努利斯称极点高温气候为“无声杀手”,“被严峻小看”。她告知汹涌新闻,“现在仅有54%的国家在供给高温预警服务,并且该预警体系的资金缺口十分严峻。”
今年夏天,印度阅历了创纪录的极点高温,部分区域气温一度逾越50摄氏度,对印度造成了严峻的影响,数百人因高温文应对才干缺少而逝世。印度卫生部指出,绝大多数因极点气候导致的中暑和逝世事情产生在农村区域,因为深重的农业劳动和缺少的卫生设施加重了热浪的危害。
非营利安排HeatWatch在其陈述《盛暑袭来:2024年印度中暑逝世新闻剖析》中指出,印度政府对热浪问题的注重缺少,导致辅导方针不行有用,各级机关未能有用地帮忙居民应对高温气候。此外,医院根底设施单薄和医护人员缺少对中暑病例的应对认识等要素,使得日益添加的中暑病例难以处理,然后导致更多逝世。
努利斯说:“未来明显会有更多极点高温事情产生,依据世界气候安排的核算,假如咱们能够在57个国家扩展高温健康预警体系,咱们就能够抢救近10万人的生命。”
但客观来说,极点高温事情的复杂性和多变性给监测和预警体系也带来了应战。许多区域,包含一些发达国家,缺少有用的应对办法。尤其是针对特别集体的应对战略往往被忽视。
当地时刻2024年9月5日,美国加州继续高温,一名修建工人喝水降温。
依据美国卫生与大众服务部的数据,美国每年约有1500人死于高温,专家估量其间约有一半是街头流浪者。因为无法进入空调环境,这些街头日子者直接露出在极点温度下,极易中暑和脱水。此外,难以获得洁净的饮用水也进一步添加了与高温相关疾病的风险。一起,城市热岛效应导致气温远高于周边区域,进一步添加了那些日子在密布修建环境中而无处可去的人的风险。
努利斯标明,现在各国在监测极点高温对软弱集体和劳动者健康的影响方面仍显缺少。
这种软弱性在发展我国家尤为严峻,资源和根底设施有限,进一步加重了气候改变的应战。
为改进这一现状,联合国粮食及农业安排(FAO)和世界气候安排正在各国就“全员预警建议”展开协作,旨在增强软弱人群,特别是气候灵敏型农业社区的人群,抵挡气候灾祸损坏性影响的才干。
“有了提早预警,小规模农人就能及时安全地贮存农产品和家畜,并为灾祸做好预备。即便某些危害不可避免,也能够使康复更简单。”世界气候安排首席科学家塞巴斯蒂安·格雷(Sebastian Grey)告知汹涌新闻。
预警推行的应战与限制
需求指出的是,“前期预警体系”的施行并不一定意味着其肯定有用。
《世界减灾杂志》的一项研讨发现,飓风“海燕”的事例提醒了一个要害问题,即当地居民不了解“风暴潮”一词的意义。虽然他们接收到菲律宾气候局(PAGASA)的正告,但他们仍小看了飓风的严峻性,导致未能及时撤离。
研讨标明,预警体系并不总能促进一切处于风险中的人做出正确反响。达观成见是削弱预警作用的主要要素之一——人们或许会小看或忽视传递给他们的风险信息,以为要挟不会产生或自己不会遭到影响。这种感知风险与实践要挟之间的脱节,或许导致人们在面对火烧眉毛的灾祸时做出过错的决议计划。
与此一起,现有的研讨和政策拟定常常未能充沛注重特别集体的需求,导致一些软弱人群得不到有用的支撑。并且,关于气候改变的研讨一般不行通明,充满着难明的专业词汇,其传达方法往往让普通人难以了解,导致那些受气候改变影响最大的人群得不到他们所需的满足支撑和帮忙。
格雷在承受汹涌新闻采访时指出:“大多数农人对气候咨询中运用的术语了解有限,这或许导致他们对气候预告的不信任,然后失去一些应对极点气候的时机。他们更需求的是农业专家供给应对极点气候的专业辅导,而不只仅是气候正告。”
他进一步指出,农人需求了解的是旱季的详细开端时刻、继续时刻及或许呈现的干旱期。虽然现有技能和数据能够供给支撑,但仍需进步这些资源的同享和使用,不只要注重猜测,还要加强对风险的了解、信息的传达以及应对办法,以增强社区抵挡灾祸的才干。
“因而,发现风险仅仅是第一步,咱们还必须保证正告能送达正确的人,他们了解状况的紧迫性,并具有采纳恰当举动的才干和志愿。有用的预警体系需求逾越技能和科学组成部分,还要考虑人类行为要素,以最大极限地发挥其影响,这样才干真实地解救生命,削减丢失。”格雷说。
实习生 潘美竹 汹涌新闻首席记者 刘栋
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